Este es un resumen de los temas más importantes del debate sobre libertad de prensa que dirigirá Claudio Paolillo, presidente de la Comisión de Libertad de Prensa de la SIP, durante la asamblea general que estamos celebrando en Denver, EE.UU.
Argentina
El gobierno sigue con
política discriminatoria contra medios independientes, entre ellas el uso de la
publicidad oficial y un cepo publicitario a supermercados ordenado desde la
Secretaría de Comercio Interior.
A cuatro años de sancionada
la ley de medios, el gobierno la aplica en forma selectiva en contra de medios
independientes. Se observa una pronunciada “colonización” de medios afines al
gobierno y multiplicación de nuevas licencias para actores estatales.
El gobierno retacea información
oficial. No existe Ley de Acceso.
Bolivia
El gobierno mantiene
estrategia de asfixia con ataques a medios y periodistas, “visitas” de
inspectores del Servicio de Impuestos, discriminación de publicidad oficial,
impuestos especiales y con la compra de medios independientes a través de allegados.
Se aplicó un reordenamiento
de frecuencias, que insertó en el dial a emisoras afines al gobierno y se
silenció a más de 300 emisoras privadas de frecuencia modulada.
No existe Ley de Acceso.
Brasil
Dos periodistas
fueron asesinados en este período: Walgley Assis Carvalho y Rodrigo Neto. Muchos
periodistas resultaron agredidos durante las protestas sociales que se
concentraron en ciudades principales del país.
Continúa la presión de
autoridades judiciales imponiendo medidas de censura ante informaciones sensibles
que afectan a funcionarios públicos. Continúa “industria” de juicios contra
medios.
Canadá
Grupos defensores de libertad
de prensa y DD.HH. claman por reforma a la Ley de Acceso a la Información
Pública. El gobierno no entrega información a tiempo y utiliza en forma
indiscriminada recurso de “información clasificada”.
Grupos de consumidores y
defensores de libertad de prensa frenan ley del gobierno para regular el
internet, en materia de filtraciones de información oficial, temiendo que se
imponga censura.
Caribe
En general, leyes de
difamación criminal, amenazas de juicio a los medios por sus denuncias sobre
corrupción y falta de acceso a la información oficial, conspiran contra la
libertad de prensa.
En Trinidad y Tobago el
gobierno sigue discriminando con publicidad oficial. En Barbados el gobierno
retacea información oficial y la promesa de una ley al respecto, queda solo en
eso. En San Vicente y las Granadinas existe una ley de acceso desde 2003, pero
el primer ministro no la promulga. En Jamaica, se espera que se descriminalicen
delitos de difamación.
Chile
Una nueva ley obliga a los
canales de tv abierta a difundir propaganda política gratuita durante 30 días
previos a cada elección por dos minutos para cada candidato. Otra ley prohíbe a
los medios hacer publicidad de productos alimenticios “poco saludables”; per se
espera se defina ese término.
Un proyecto de ley sobre tv digital
amplía funciones del Consejo Nacional de Televisión. Este se podrá inmiscuir en
contenidos, exigiendo que fortalezcan la identidad nacional y reflejen
diversidad social, cultural, étnica, política, religiosa y orientación sexual.
Colombia
Dos empleados de
medios, un periodista, Edilson Alberto Molina, y un voceador, José Darío
Arenas, que también oficiaba como reportero, fueron asesinados. Otros dos
periodistas debieron marcharse al exilio por amenazas. Cinco casos de asesinatos
prescribieron tras 20 años impunes.
Como estrategia para acallar
a medios críticos, se intensificaron demandas civiles con reclamos económicos cuantiosos, generando obstáculos
(tiempo y costos) para esos medios.
La ley aprobada de Acceso a
la Información Pública todavía no fue sancionada.
Costa
Rica
En la nueva Ley de Delitos
Informáticos fue eliminado el término de “informaciones políticas secretas” y
el castigo de prisión a quien difunda información y documentos de interés
público como versaba en el proyecto original.
El gobierno expresó
intenciones de sancionar sobre una ley de acceso a la información pública.
Cuba
Cinco periodistas
independientes fueron detenidos por varios días, pero fueron liberados esta
semana.
Se ha intensificado el
hostil sistema gubernamental contra la libertad de expresión, manifestándose a
través de agresiones provocadas por turbas, detenciones momentáneas, amenazas y
actos de vandalismo.
No hay acceso a la
información; esta, así como los medios, siguen siendo parte del monopolio
estatal; y el acceso a internet y la telefonía móvil es restringido y
restrictivo.
Ecuador
Un periodista fue
asesinado: Fausto Valdiviezo.
La Ley Orgánica de
Comunicación rige desde el 25 de junio. Establece que la comunicación es un
“servicio público”, y, por tanto, debe ser regulada. Creó el Consejo y la Superintendencia de Inf. A los
medios se obliga publicar su Código de Ética, y contratar un Defensor de
Audiencia. Se impuso la colegiación obligatoria.
El presidente Rafael Correa obliga
a los medios a rectificarse mediante presión judicial. El gobierno abrió 48
procesos administrativos y laborales contra el diario La Hora.
La ley de Acceso a la
Información Pública es inoperante. El gobierno discrimina con publicidad
oficial.
El
Salvador
El Congreso se negó a informar
sobre la cantidad de asesores, pese a que fue multado por el Instituto de
Acceso a la Información pública, recientemente instalado desde que en mayo
entró en vigencia la Ley de Acceso. El Instituto estudia otros 55 casos de
solicitud de información a fuentes del Estado.
Tres pandilleros fueron
condenados por el asesinato del periodista franco-español, Christian Poveda,
ocurrido en setiembre de 2010.
Estados
Unidos
La incautación de registros
telefónicos a periodistas de Associated Press, por parte del Departamento de
Justicia, fue considerada una violación al derecho a la reserva de las fuentes
confidenciales. El hecho despertó iniciativas legales para que haya una ley
federal de protección de fuentes.
El programa de espionaje de la Agencia Nacional de Seguridad (NSA),
revelado por el ex contratista Edward Snowden, generó desconfianza por el abuso
de los aparatos estatales de seguridad y vigilancia. El gobierno de Barack
Obama procesó a más delatores gubernamentales, que todos sus antecesores
juntos.
Guatemala
Fueron asesinados
dos periodistas: Carlos Alberto Orellana y Luis de Jesús Lima.
El gobierno discrimina a
medios mediante el otorgamiento de publicidad oficial. Uno de los diarios
víctima, elPeriódico, denunció que también existe un boicot comercial de
empresas privadas instigado por el gobierno.
Haití
Dos periodistas
fueron asesinados: Pierre-Richard Alexandre y Georges Honorat.
La necesidad de una ley de
acceso a la información pública, es parte de la discusión entre el gobierno y
agrupaciones de periodistas.
Honduras
Un periodista fue
asesinado: Aníbal Barrow. Otro periodista se fue al exilio por amenazas. El
gobierno no cumplió con medidas de protección, seguridad de periodistas e impunidad,
prometidas a la SIP.
El gobierno mantiene restricciones
al acceso a la información pública; mientras que detuvo su intento por
sancionar una Ley Marco del Sector Telecomunicaciones, que afectaría también a
medios escritos y la libertad de expresión.
México
Tres periodistas
fueron asesinados. Mario Ricardo Chávez Jorge, Alberto López Bello,
Daniel Alejandro Martínez Bazaldúa.
Ocho casos de asesinatos de
periodistas asesinados prescribieron este año.
Nicaragua
Secretismo, falta de
trasparencia y de información pública sigue siendo la tónica del gobierno de
Daniel Ortega. Solo los medios oficiales, denominados del “Poder Ciudadano”
pueden informar asuntos de Estado.
El gobierno agudizó su
sistema de compra de medios y otorgamiento de licencias a familiares y
allegados de Ortega. Pocos canales quedan en manos privadas. Varias
radioemisoras independientes, a las que se les castigó discriminándolas con la
publicidad oficial, debieron cerrar.
Dos periodistas extranjeros
fueron expulsados del país.
Panamá
La tensión entre el gobierno
nacional y los medios ha derivado en una política oficial de descrédito hacia
los periodistas, retaceo de la información pública y negativas de funcionarios
públicos a mantener entrevistas.
El gobierno discrimina a los
medios con el otorgamiento de publicidad oficial.
Se incrementó el uso de
demandas civiles con reclamos elevados contra los medios, como forma para
acallar a los medios.
Paraguay
Un periodista fue
asesinado: Carlos Artaza. Otros periodistas de zonas fronterizas con Brasil
son víctimas de amenazas, perpetradas por el narcotráfico y políticos coludidos
con esa actividad.
La Corte Suprema sentó
precedente sobre información pública al obligar al Congreso a proporcionar
información que este negaba sobre patrimonio, viáticos y nombramientos hechos
por los legisladores. Incluso la Cámara de Diputados aprobó una resolución para
castigar penalmente a quienes informaran sobre asuntos internos.
Perú
Se registró un aumento de
denuncias y demandas civiles y penales contra periodistas y medios, como
herramienta de intimidación y presión contra la prensa.
La Ley de Delitos
Informáticos, que resta ser promulgada por el presidente Ollanta Humala, prevé
de ocho a diez años de cárcel por divulgación de información que se considere
clasificada o confidencial y/o comprometa la seguridad nacional.
Puerto
Rico
Una enmienda a una
regulación del Tribunal Supremo de Justicia, permitirá que por el término de un
año, como proyecto piloto, los periodistas puedan ingresar con cámaras
fotográficas y de video a cubrir juicios civiles. Asociaciones de prensa piden
que se extienda esa medida a salas en lo criminal.
República
Dominicana
El Tribunal Constitucional
fallaría este mes sobre la despenalización de los delitos de difamación e
injurias, ante un recurso de inconstitucionalidad que presentaron tres
directores de diarios. La criminalización de esos delitos está justificada en varios
artículos de la Ley de Expresión y Difusión del Pensamiento.
Uruguay
El proyecto de Ley de
Servicios de Comunicación Audiovisual atañe a medios audiovisuales, aunque
afectará a medios escritos también. Expresa que un consejo político para
fiscalizar la ley, deberá velar por contenidos diversos e inclusivos y que no
afecten la identidad nacional, así como obligará a los medios a que adopten códigos
de ética.
El P. Ejecutivo intenta
modificar la ley de Acceso a la Información Pública (vigente desde 2008). A
través de la Ley de Rendición de Cuentas, ampliará motivos para que los
funcionarios puedan negar y excusarse de brindar información.
Venezuela
La restricción de divisas
para comprar insumos importados, entre ellos papel y tinta, ha forzado el
cierre de cinco medios y más de una veintena han reducido páginas y dejado de
publicarse en forma diaria.
Se incrementó el número de
juicios y demandas penales y civiles contra periodistas y medios.
El gobierno retacea
información oficial. Discrimina con el otorgamiento de publicidad oficial.